2026年1月，山东青岛的刘女士（化名）像往常一样，满心期待地去办理退休手续。谁知，社保系统弹出的提示让她瞬间懵住——江西省大安消防设施维护保养有限公司，在2024年9月和11月，为她缴纳了两个月的职工养老保险。
“我这几年都息业状态没有上班过，更没给这家公司干过一天活，也不认识这家公司！”刘女士当场愣住。她随即登录江西省住建系统官网，惊讶地发现，自己的名下竟然挂着一张“高级石工”建筑业技能证书，发证日期是2020年8月12日。江西省大安消防设施维护保养有限公司企业法人代表杨某（化名）实际控制人杨某有（化名）、杨某有作为实际控制人的江西建友职教科技有限公司、利用培训技工资格盗用公民身份信息伪造建筑业资格证书，使用虚假证书,挂靠牟取利益的建筑企业。
“我从未参加过任何建筑培训，更没考过证，这张证完全是假的！”她说。
一、假证挂靠，社保异常，退休被叫停
在江西省住建系统网站上，赫然挂着一张属于刘大姐的“高级石工”建筑业技术证书，发证日期是2020年8月12日。
刘大姐当场承诺：“我从未参加过任何建筑业培训，更没考过证，这张证是彻头彻尾的伪造！”
原来，这家江西公司利用她的身份信息，伪造了高级技工证，并以此在多地建筑企业入职、挂靠，牟取不正当利益。虽然只有两个月社保记录，但直接导致刘大姐在山东的退休手续因“疑似异地重复参保”被紧急叫停。
最让刘大姐委屈的是：山东社保局按规定要对她进行相关处罚，罚款七千多元；而上饶当地社保局却两手一摊：“我们通知了对方，但对方不来约谈，我们不是执法部门，没办法。”
二、 派出所不立案，社保局推诿，外省人的无奈
然而，派出所的回复让她心寒：自已传唤对方做了调查，当事公司也承认与刘大姐没有用工关系，是公司误报社保关系，但“未达到立案标准，不予立案。”虽然警方说会告知当地社保局，当事人没有见到相关文件，但对那个正在缓刑期的实控人，却未采取任何措施。
刘大姐电话咨询广丰区社保局，得到的回复依然是“对方不肯来来，我们没办法”。
一边是外省普通百姓的无助奔波，一边是当地企业的有恃无恐。刘大姐甚至怀疑，对方因为有前科、有关系，让人不得不怀疑当地存在监管真空。
三、 缓刑犯仍在作案，监管形同虚设
随着调查深入，刘女士发现，这家公司的实际控制人，竟是一名正在缓刑考验期的诈骗犯。裁判文书网公开信息显示，该人于2023年1月因诈骗罪被上海浦东法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，犯罪事实涉及违规补缴社保、伪造材料骗取养老金。
讽刺的是，这份判决书并未阻止他继续操控公司，伪造证件、冒用他人身份牟利。而面对确凿的司法证据，当地派出所与社保局却陷入了“不予立案”与“非执法部门”的程序困局，迟迟未有实质行动。
四、这不是个案，是行业潜规则的冰山一角
刘女士在网上搜索发现，这种情况并非孤例。2024年9月，浙江绍兴上虞区法院审理了一起类似案件：一名应届博士生因身份信息被盗用，被六家建筑公司办理社保，导致考公失败。警方最终查获一个盗用37人信息的团伙，主犯获刑三年。
“那位博士生有检察院介入清除记录，而我呢？我只是个普通老百姓，就要被当成骗子罚款吗？”刘女士质问。
刘女士不解地问:
1.明明我是受害者，为什么我要承担七千元的罚款？
2.明明有判决书为证，为什么派出所和社保局就是没人管？
3.难道就因为我是外省人，就可以被这样随意欺负吗？
五、 最后的呼吁：别让守法者寒心
目前，刘女士仍被困在这张由假证、假社保、缓刑犯编织的网里。她只有一个朴素的愿望：希望上饶市相关部门别再踢皮球，真正站出来核查此案，撤销错误的社保记录，让她顺利退休。
我们呼吁：
江西省上饶市相关部门，请正视这起明显的身份冒用案件！
请别让一个守法公民，因为职能部门之间的推诿，失去安享晚年的权利！
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